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探討阻礙保安服務業發展的“瓶頸”

點擊次數:918 次 發布時間:2013年6月5日

孫久海:就目前而言,阻礙保安發展的“瓶頸”在于其自身“管辦合一” 的特殊體制,自己既是運動員又是裁判員,沒有發展力。而“管辦分離”就是保安體制改革的切入點。通過法律 的調控,使保安服務企業成為政府部門監管下的一個獨立行業,真正把保安企業推上市場競爭,讓市場來指引企業發展的方向,讓市場來調節業務領域的開發,讓保安服務企業在市場的競爭中發展壯大,才能適應國內外形勢,順心經濟發展的需求。

吳輝表:保安服務公司的改革是發展的必然要求,這里,改革的對象是很明確的,就是保安服務企業。但是, 我們不能忽視一個問題:目前,社會對保安行業還沒有形成一個正確的認識, 國家對保安行業還沒有一個明確的定位,在這種形勢下,單純地講保安企業的改革,并不能取得實質性的成效,不能解決深層次的問題,如公安機關如何履行監管職能、保安企業如何真正成為市場的主體等。因此,阻礙保安發展的“瓶頸”也就在于保安業的定位不明確,只有解決了這個問題,改革才有方向,改革才有出路。

包世家:目前我國保安服務市場的改革勢在必行,保安服務作為一個產業心當按照市場化運作,政府化管理,應當從公安機關去辦、領導、管理的模式中脫胎出來,實行股份制,成立由國有股(公安機關)、法入股(按比例配備給法人)、禮會股(職工股)組 成的保安服務股份公司,就日前而言, 阻礙保安業發展就是經營管理體制不順,市場化沒有放開。

沈亞彤:我國加入世貿組織,給首部保安服務業帶來了巨大的沖擊和挑戰。2013年是保安體制改革的攻堅年。保安公司如何改,才能適應國內外形勢,結合我們佛山保安公司情況,談幾個方向:
一、改革管理和經營方式。從保安企業建立以來,多年來摹本上是 一直依靠或者說是依賴行政手段開拓市場,按著WTO中有關國民待遇、透明度和公平競爭等原則,保安企業繼續依賴于行政手段,壟斷市場開拓市場,從事經營活動將會越來越困難,必須改變這種經營方式;
二、要解放思想,求真務實,激活競爭,堅決打破保安企業地區壟斷,只有這樣才能提高服務質量、樹立良好形象、打造保安精品、打大企業發展、贏得客戶滿意二、 提高保安整體素質,目前保安的政治素質、業務素質、文化素質、法律知識等方向,特別是保安科技人才匱乏。

關于保安體制改革的切入點在哪里,我認為主要是“政企不分”,企業不像企業、行政不像行政。就目前而言,阻礙保安發展的“瓶頸”,我認為就是體制通過立法才能使體制改革順利進行。

夏志平:按照1999年中辦、國辦的規定,現在的保安服務公司只能是公安機關開辦,各地保安公司的總經理部由公安機關派出,而公安機關也是保安服務公司的監督機關隨著我國民主法制和市場化的進程,公安機關這種既當運動員又當裁判員的狀態,打亂了行業標準,不利于保安公司作為企業在市場經濟中健康發展。“管辦分離’打破行業壟斷,實行競爭機制,這才是將保安服務業推向市場,適應國內外形勢的當務之急。

我個人認為保安體制改革的切入點應在建立起政府監管、市場調節和企業自主經營的新機制,實現政企分開和管辦分離的基礎上。

就目前而言,阻礙保安業發展的“瓶頸”如下有:1、保安從業人員收入低,職業社會地位得不到認可造成招人難,留人難;
2、缺乏專業保安職業院校和研究機構,從業人員文化程度普遍不高,人員素質良莠不齊3、保安服務單一化,滯后于市場發展需求;
4、行業監管力度不夠,服務市場魚龍混雜。

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